*的十九届五中全会是在全面建成小康社会取得决定性成就、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的具有时代性、开创性、战略性的重要会议。全会对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为今后5年乃至更长时期我国经济社会发展确立了行动指南。云南省曲靖市麒麟区将始终坚定*治站位，坚决贯彻落实*的十九届五中全会精神，按照*中央决策部署和省委、市委工作要求，乘势而上、开拓创新、攻坚突破，努力在推进高质量跨越式发展的新征程中走在全市乃至全省前列。
一、全面贯彻新发展理念，明晰高质量跨越式发展的方向和路径。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，以推动经济高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕经济总量在全省争先进位、各项工作走在全市乃至全省前列总目标，以勇于担当、奋发有为、追求卓越为总要求，坚定落实*建引领、拓展空间、高新带动、服务突围、城乡融合、文明提升六个工作方向和着力点，努力将麒麟建设成为“麒沾马”大城市都市区、城乡融合发展示范区、区域先进制造业基地。
二、加快构建现代产业体系，提升经济高质量发展水平。一是优化产业发展平台。坚持工业园区化发展方向，合理优化产业空间布局，加快完善麒麟工业园区道路、供水、电力、污水处理、标准厂房等配套基础设施建设，加快推动铁路入园，持续提升园区承载力。全力推动省级绿色化工园区建设，精准招引一批质量效益高、环境污染小、补链效果好的化工企业落户园区，加快形成以煤化工、精细化工、合成化工为主导的化工产业集群。二是提升传统产业竞争力。积极实施传统产业转型升级、技改升级项目，大力支持越钢、双友、众一、盛凯、一汽红塔等骨干企业补链强链、精深发展，推动钢铁、汽车、化工等优势传统产业高端化、智能化、绿色化升级，带动上下游和关联产业提质增效。三是加快培育新兴产业。积极融入曲靖国家级高新区建设，培育发展新能源、建筑新材料、节能环保装备、医疗设备等产业集群，加快引进人工智能、云计算、数字经济等大数据产业，聚力在南部新城建设高新技术产业园。
三、以繁荣城市经济为重点，加快推进现代化城市建设。一是夯实城市发展基础。坚持现代化山水园林城市发展方向，科学统筹城市发展空间，加快推进市*道路建设及改造提升工程，持续提升垃圾转运、供水、供电、停车等市*公共服务能力，积极推动以5G网络、数据中心为代表的“新基建”建设，不断增强城市承载力。二是提升城市形象品质。深入推进城市双修和城市更新，持续推进特色风貌街区打造和建筑外立面改造，统筹实施城市景观打造，加快建设以南盘江、白石江、潇湘江为重点的城市水景观系统和以主次干道、城市节点为重点的城市夜景观系统，不断彰显现代城市气息。三是增强城市经济实力。坚持高端引领，加快建设一批高品质城市商业综合体，积极培育金融服务、信息技术、演艺会展、城市旅游、现代物流等商业业态，大力发展会展经济、总部经济和楼宇经济，不断增强城市经济核心竞争力。深入实施特色商业街差异化、精品化提升工程，大力发展生鲜超市、精品小农超、品牌连锁超市、超市型农贸市场等商业业态，加快构建“15分钟消费生活圈”。持续推动消费升级，盘活利用老厂矿区、低效楼宇、闲置校园等资源，发展文创、体育、休闲、娱乐等商业业态，丰富拓展夜间经济载体，不断满足以青年为主的多元消费需求。
四、加快城乡融合发展，推动乡村振兴走在前列。一是加快推动城乡一体化发展。坚持“以城带乡、以乡促城、城乡互补”，以城郊结合部为重点，强化城乡基础设施连接，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，积极构建城乡一体化发展格局。二是着力优化农村产业结构。坚持“高端、有机、特色”总体思路，加大土地规范有序流转力度，大力发展多种形式的规模化、专业化生产经营，深化“一县一业”蓝莓特色县建设，连片打造高品质农业特色区块，推动现代农业产业化、品牌化发展。鼓励社会资本发展农产品加工、仓储保鲜、冷链物流等产业，聚力建设农产品精深加工园，促进农业全环节升级、全链条增值。大力发展乡村旅游，连片打造南盘江休闲观光旅游带和东山、茨营生态旅游带，持续提升麒麟水乡、东山克依黑、文华桂花等田园综合体业态档次，加快建设健康生活目的地。三是持续巩固脱贫成果。保持现有帮扶*策不变、资金支持不降、帮扶力量不减，探索建立解决相对贫困的长效机制，深入实施“三联三争”，高品质打造沿江、茨营2个美丽麒麟试点和8个乡村振兴探索点，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
五、提升人民生活品质，持续增进民生福祉。一是提升全国文明城市质量和水平。健全完善常态化志愿服务机制，持续提升精细化网格管理效能，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动实现常态化文明、全域化文明、高水平文明。弘扬传统美德，推进诚信建设，大力选树道德模范、身边好人，共同营造遵德守礼、崇德向善的良好社会氛围。二是深入推进区域教育中心核心区建设。积极探索“城乡一体化”教育发展机制，着力优化学校布点，全面落实“区管校聘”，逐步缩小城乡、校际办学差距。加大中心城区学位供给，加快建设一批优质小学、幼儿园，着力破解“入学难”。持续提升普高教育办学水平，推动职业教育特色化高质量发展。三是深入推进区域医疗卫生中心核心区建设。坚持以公共卫生、疾病防控、医疗服务为重点，加强医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，传承和发展中医药事业，支持护理服务向社区、家庭延伸，全面提升医疗服务能力。深化医药卫生体制改革，加快紧密型医共体建设，健全完善分级诊疗制度，聚力打造重点特色专科，不断增强医疗卫生事业发展活力。四是完善社会保障服务体系。深入推进全民参保计划，扎实做好援企稳岗、创业增岗、培训转岗、兜底托岗等工作，持续提升养老服务质量，加大低保救助、临时救助、特困供养等*策落实力度，全面提升社会保障服务水平。
六、推动绿色高效发展，着力建设美丽麒麟。一是坚决打好三大保卫战。持续加强工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等专项整治，加大南盘江、潇湘江、白石江等重要河道综合整治力度，深入实施农业面源污染、废弃矿山、固体废弃物治理，坚决守护好麒麟的蓝天、碧水、净土。二是拓展城乡绿色空间。深入推进高品质城市绿网建设，大力推进农村房前屋后、村组道路、河湖沿岸绿化美化，统筹做好天然林保护、低效林改造、面山生态综合治理等工作，着力构建绿屏绕城、绿廊通景、城乡一体的绿色生态格局。三是推动绿色低碳发展。大力发展节能环保、资源循环利用产业，加快推进垃圾回收、转运、处理全链条建设，积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，培育壮大绿色发展新动能。
七、坚持共建共治共享，加快推进社会治理现代化。一是全面提升社会治理效能。深化“智慧麒麟”建设，充分发挥创文、综治、城管网格“三网合一”治理效能，实体化运行网格化社会治理信息平台，进一步畅通规范市场主体、人民群众参与社会治理的有效途径，充分发挥乡贤、志愿团体等社会组织的独特作用，推动实现*府治理、社会调节、居民自治良性互动。二是建设更高水平的平安麒麟。坚决防范打击各类违法犯罪行为，巩固发展扫黑除恶专项斗争成果，严格落实安全生产责任制，不断加强防灾减灾和应急管理能力体系建设，持续营造安定和谐的社会环境。三是创新基层治理模式。充分发扬基层首创精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，高质高效完成“信访超市”建设，积极探索创新更多符合麒麟实际的社会治理特色亮点，及时总结提炼可复制、可推广的经验做法，以点的突破带动整体提升。
八、始终坚持全面从严治*，充分发挥*的领导核心作用。一是加强*的*治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，确保全区广大*员干部始终牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上*治上行动上同以习近平同志为核心的*中央保持高度一致，坚决把*中央决策部署和省委、市委工作要求内化于心、外化于行。二是提升*建工作科学化水平。坚持以科学务实为原则，把“推动经济社会高质量发展、更好地服务人民群众、促进社会治理和谐有序”作为检验工作成效的重要标准，统筹抓好城市、农村基层*建工作，不断扩大*的组织覆盖和工作覆盖，推动基层*建与中心工作深度融合、互促共进。三是加强干部队伍建设。大力从乡村振兴、社会治理、征地拆迁、项目建设等重点工作一线培养选拔干部，旗帜鲜明树立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的干事创业导向，加大纠错容错、为举报失实干部澄清正名等制度机制落实力度，营造干事创业良好氛围。四是深入推进*风廉*建设和反腐败斗争。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治各类“四风”顽疾，深化拓展基层减负工作，推动*风*风持续好转。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处一切腐败行为，常态化开展多形式警示教育活动，积极推动巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合，及时堵塞重点领域、关键环节制度漏洞，持续巩固风清气正的*治生态。
美好蓝图已经绘就，砥砺奋进正当其时。我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻落实*中央各项决策部署和省委、市委工作要求，凝心聚力、实干担当、接续奋斗，奋力开启“十四五”时期麒麟高质量跨越式发展新征程，坚决确保*的十九届五中全会精神在麒麟落地生根。
（中共曲靖市麒麟区委书记解天云）